主持人：
　　各位网友，大家好！欢迎收看本期镇平县人民政府在线访谈。今天来到我们演播室的嘉宾是镇平县民政局局长丁长海同志。今天请丁局长和大家交流的主题是加快推进我县养老服务业发展工作。欢迎丁局长的到来！请丁局长和我们的网友打个招呼。
　　丁长海：
　　主持人好！各位网友们好！很高兴有这样一个机会，来到镇平县政府网站在线访谈栏目，与网友进行网上交流。借此机会，向长期以来关心和支持我县民政事业发展工作的社会各界朋友表示衷心的感谢！
　　主持人：
　　首先请丁局长分析我县养老服务业面临的形势。
　　丁长海：
　　家家都有老人，人人都会变老。养老是人人比较关心的问题，截止目前，镇平县60岁以上的老年人达16.8人，占全县总人口的16.2%，养老的问题非常迫切。随着生活水平提高和医疗条件的改善，人们的平均寿命越来越长，生活需要照顾，但现在家庭小型化，二元结构，子女都在工作，没有专人照顾。这一矛盾就倒逼养老服务业的发展。目前，养老服务业已经成为涉及面广、产业链长、潜力巨大的新兴朝阳产业。加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，也是稳增长、调结构、促改革、惠民生，促进经济社会协调发展的现实需要。民政部门正在积极的应对人口老龄化挑战，主要是建立“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、服务优良、覆盖城乡的多元化”的养老服务体系。
　　主持人：
　　请您谈一下我县养老服务业的基本状况。
　　丁长海：
　　近年来，在县委、县政府的高度重视下，经过民政部门的艰苦努力和相关单位的协调推动，我县养老服务业取得了长足发展。
　　一是统筹发展养老服务业。多措并举构建养老保障体系，促进养老模式多样化。我县积极探索“公建民营”、“民办公助”等养老服务新模式，引入社会力量，激活民间资本，丰富养老产品，推进养老服务市场建设，逐步实现从“公办为主，民办为辅”向“民办为主，公办兜底”的养老模式转变。
　　二是建立养老服务保障制度。严格按照《老年权益保障法》和《社会救助暂行条例》要求，我县将城镇“三无人员”、农村“三无人员”、事实无人供养人员纳入“特困人员供养”，切实保障五保老人基本生活权益。目前，我县供养特困人员4922人。供养标准严格按照省市下达标准执行，县财政对公办敬老院管理人员按每人每月820元进行补贴。建立高龄补助制度，按照老人年龄进行差异化生活补助，对100岁以上老人发放生活津贴，每月300元/人，对90-99岁的高龄老人每月发放60元的津贴，高龄补助金列入县级财政预算，确保津贴长效有力。按照“部门联合、社会参与、关爱服务、长效保障”的原则，充分发挥部门职能，注重社会力量参与度。积极引导学校、武警官兵、社会团体、公司企业、经营个体等到敬老院、福利院和散居老人家中进行爱心慰问。
　　三是推进医疗卫生与养老服务相结合情况。我们严格按照政策规定，认真履职尽责，使享受城乡低保、农村特困供养的患病困难群众及时得到了医疗救助，完成全县县乡两级23家公立医院二次救助“一站式”定点医院全覆盖任务，有效缓解了困难老人看病难、住院难的问题。为了更好的解决城乡低保、农村特困人员医疗救助问题，严格落实河南省政府救助标准，对在定点医院住院的低保户、特困供养分散人员、特困供养集中人员的救助比例由40％、60％、80％提高到70％、80％、90％，从第三季度执行。
　　主持人：
　　请丁局长谈一下“十三五”期间我县养老服务业发展设想。
　　丁长海：
　　“十三五”期间，围绕满足老年人多样式、多层次、个性化养老服务需求，加快推进养老服务业转型升级，把养老服务业培育成为我县重要的服务产业，成为助推经济发展的新动力引擎和新基础支撑。
　　“十三五”期间我县养老服务业的发展目标是：积极应对人口老龄化，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、服务优良、覆盖城乡的多元化养老服务体系。建立健全县、乡、村三级居家养老服务网络。政府重点建设机构类和日间照料类基本养老服务设施，积极引导社会资本投入健康、养老、家庭服务等领域，鼓励支持社会力量举办养老服务设施。加强养老服务信息化建设，实现老年居家养老信息服务平台城乡全覆盖。完善政府购买养老服务政策，全面实施高龄老人福利津贴制度。推进医养融合发展，引导部分医院转型为康复、老年护理机构，利用综合医院医疗资源兴办健康养老服务机构。在少数民族聚居的地方建立的养老服务机构应考虑照顾少数民族风俗、生活习惯。
　　主持人：
　　丁局长，请你谈一下2017年全县养老服务业发展的总体思路和主要措施有哪些。
　　丁长海：
　　2017年是党的十九大召开之年，也是各级民政部门实施“十三五”规划、全面提升我县养老服务工作水平的重要一年。
　　2017年，全县养老服务体系建设工作要牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，积极开展应对人口老龄化行动，加快建立完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。
　　第一，全面放开养老服务市场，提升养老服务质量。认真贯彻《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，深入推进养老服务业“放管服”改革，引导、支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。支持民间资本对闲置的社会资源进行整合改造，用于发展养老服务。
　　第二，加快推进城乡社区居家养老服务设施建设。总结推广成熟的社区居家养老服务模式，加大政策支持和资金投入力度，不断提高城县社区居家养老服务覆盖率。建立操作性制度，落实新建居住（小）区配套建设养老服务设施的要求。加快农村幸福院等养老服务设施建设，农村社区养老服务设施覆盖率要争取达到40%以上。
　　第三，加强养老机构建设。全面落实养老机构建设补贴和运营补贴，认真落实用地、融资、税费、水电气价格等各项优惠政策，完善养老机构设立许可制度。重点推进养护型、医护型、临终关怀型床位建设，提高社会养老服务专业化水平。发挥公办养老机构托底功能，开展公办养老机构改革试点。笫四，组织开展全县养老院服务质量建设专项行动。开展养老院服务质量大检查和养老院服务质量建设年行动，切实加强养老院服务质量监管，依法依规从严惩处欺老、虐老行为。按照民政部等6部门统一部署，全国养老院服务质量建设专项行动从2017年开始，暂定四年。2017年养老服务质量建设专项行动以“五查五改、对标达标”为主要内容，对影响养老院服务质量的运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理等5个方面，全面排查养老院服务质量问题与不足，明确整治方向和内容，推进养老院服务质量大转变，夯实养老院质量可持续改善基础，推进养老服务质量大转变。
　　笫五，加快推进医养融合发展。医养结合工作重点是整合养老资源和医疗资源，打通体制机制障碍，构建医养结合服务网络，让老年人享受到便捷的医疗康复服务。探索建立长期护理保险制度，推动解决失能老年人基本生活照料和相关医疗护理支付问题。
　　笫六，加强养老服务队伍建设。加大对养老服务人员的教育培训力度，开展养老服务管理和护理技能评比，切实提升养老机构管理服务水平和养老护理人员职业技能水平。
　　主持人：
　　非常感谢丁局长接受我们的采访，也感谢网友的关注，我们下期节目再见。