主持人：各位网友，大家好。欢迎走进镇平县政府门户网站在线访谈栏目。今天我们邀请到的嘉宾是镇平县工信委主任郭学忠同志。今天就请郭主任走进我们的访谈栏目和大家交流一下我县“千企帮千村”活动开展情况。欢迎郭主任的到来！
　　郭学忠：主持人好！各位网友好！很高兴来到县政府网站在线访谈栏目，与大家进行网上交流。借此机会，向长期以来关心和支持工业和信息化工作，以及积极参与和支持“千企帮千村”活动的社会各界朋友表示衷心的感谢！
　　主持人：“千企业帮千村”是市县组织的一次重要的脱贫攻坚措施，请郭主任谈谈活动开展情况。
　　郭学忠：今年四月市委、市政府发出了“千企帮千村，万名干部助脱贫”的号召，开展“千企帮千村”，发挥企业在产业、资金、技术、就业、人才方面的优势，实施产业扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫等活动，对于推进脱贫攻坚意义重大。
　　主持人：目前活动进展如何？
　　郭学忠：今年四月份活动开展以来，针对全县83个重点贫困村的村情、贫情、产业基础，根据企业发展条件、发展需求，我们按照因企制宜、因村施策，分两批筛选工业、农业、服务业等各门类企业实施结对帮扶，形成了一帮一、多帮一、一帮多的帮扶格局。在第一批的基础上，根据产业布局和企业实际，第二批增加15家企业，同时对益发种植合作社、鸿安纺织、宛运镇平公司等3家帮扶不力的企业调整出帮扶名单，目前帮扶企业总数达到93家，受益贫困群众3307人。在帮扶形式上有以下四种：一是产业帮扶。共实施帮扶项目37个，计划投资1.37亿元，已完成投资1.23亿元。二是就业帮扶。共安排贫困人口就业490人。三是捐赠扶贫。截止目前，帮扶企业共捐助现金、物资和基建共计294.53万元，已到位资金30.5万元。四是分红带贫。豫龙纺织等17家帮扶企业通过吸收贫困群众以小额贷款或到户增收资金入股，与结对帮扶村830户贫困群众签订分红带贫协议，使贫困群众实现无本分红，带动贫困户脱贫。
　　主持人：郭主任，我们在推进活动中采取了哪些措施？
　　郭学忠：在推进“千业帮千村”活动中，我们主要有五项目措施：
　　1、理清工作思路，奠定工作主调。“千企帮千村”专班成立伊始，我们就组织工作人员深入83个贫困村，从乡情村情、自然资源、产业基础、致贫原因等方面，开展调查研究，澄清底子，捋顺头绪，点面结合，统筹研究，形成了“两个重在、两个突破、三个结合”的工作思路：以以工促农、以城带乡、工农互促、城乡共融、全面脱贫、全面小康为根本目标，充分调动各类工商企业参与扶贫开发，突出两个重在，即：重在充分就业、重在培育产业；实施两个突破，即：突破一对一模式、突破企业类别限止；坚持三个结合，即：与易地搬迁产业培育相结合、与返乡创业工程相结合、与壮大村级集体经济相结合，形成多方发力、协调推进、互帮互促的帮扶机制，促进贫困村增强发展能力，帮助贫困群众就业增收，加快脱贫致富步伐。
　　2、突出“两个重在”，找准工作方向。一是重在充分就业。通过设置扶贫车间、设立扶贫加工点、家庭加工点等方式为贫困群众提供就业岗位。在岗位设置上，指导企业根据贫困群众劳动能力不平衡的特点，尽可能设置手工劳作、机器操作、精细加工等多层次的就业岗位，满足各层次劳动力的就业需求，在安置正常劳动力的同时，给有一定劳动能力的残疾人提供适当的就业岗位。新奥针织公司投资建设的针织车间，采用电脑全自动操作，适合有一定知识水平的贫困劳动力操作。师岗泰迪玩具加工点，会点针线手艺的普通农村妇女就可以就业，同时加工点把简单的手工劳动岗位安排给村里的残疾人，解决了这些群众的生活困难问题。通过开展技能培训、车间实习等方式，使贫困群众掌握一技之长、提高就业技能。比如嘉豪珠宝计划预招收一批贫困群众到玉器加工车间实习培训，为下一步在卢医镇设立的扶贫车间培养员工。二是重在产业培育。以产业发展为重心，因企制宜、因村施策，把“千企帮千村”活动，作为村企连接、农工联姻、产业衔接、链条下潜、规模扩充的一次机遇，把帮扶项目作为培育新兴产业、完善既有产业、拉长产业链条的重要节点，培育、完善产业链，提升产业发展水平，壮大产业经济，做好产业扶贫文章，促进县域经济发展。毛衫针织产业以新奥公司10个扶贫基地为支点，把生产线延伸到帮扶村，进一步做大做强；玉器工艺品加工，以嘉豪珠宝卢医加工基地为契机，把以石佛寺、晁陂为主的传统加工集聚地向偏远乡镇延伸，扩大产业辐射面；制衣制鞋和玩具加工，以泰迪玩具、彭氏鞋业、和美工艺品等企业为骨干，以点带面，以零化整，以分厂、家庭加工点等方式不断向全县渗透，逐步形成新的特色产业链；种植养殖业坚持因村制宜，以增收入助脱贫为总目标，灵活采用集中养殖与分散到户养殖相结合的方式，与现有产业链条的加工销售环节相衔接，培育新的增长点。
　　3、实施“两个突破”，打开工作局面。一是突破“一帮一”的帮扶模式，既挖坑栽树，也扬风撒种。根据企业实际情况，征求企业意见，立足实际，因企制宜，量力而行，愿意一对一帮扶的，指导企业集中人员、资金，努力把帮扶点做优做强；按照企业实力和发展需要，鼓励一对多、点对面，天女散花式帮扶，面上迅速铺开。比如新奥针织公司确实有扩大产能的需要，我们协调企业把全部新增产能投入扶贫开发，在全县新建10个扶贫车间，新上500套全自动电脑织机。力源热电公司需要建秸杆收购点，顺势引导企业在多个产粮大乡筹建站点。二是突破企业类别、规模限止。坚持不分大小、不分类别，发挥大企业实力强、小企业就业灵活、农业企业帖近农村、能人乡贤亲近乡邻的优势，广泛动员全县工商企业、乡村能人参与帮扶。大企业出钱出力，小企业出项目出岗位，乡村能人带客商带订单，不管是太阳、星星、月亮，只要能发光发热，就吸收加入帮扶队伍，形成各个行业、各个层次、各路英雄全方位参与帮扶、全社会热心帮扶的氛围。目前，全县帮扶企业由最初的工业企业、农业企业为主逐步扩展到工、农、服各门类企业，由规模以上企业为主逐步扩展到经营良好的各类企业，形成广泛参与、合力脱贫的局面。
　　4、坚持“三个结合”，形成帮扶合力。一是与易地搬迁产业培育相结合。围绕易地搬迁群众“搬出来、稳得住、能增收、可致富”的目标，以产业为先导，以帮扶企业为主体，积极培育一批劳动密集型产业，促进群众就业，发展安置点经济，让搬迁群众安居乐业。如在易地搬迁安置点高丘镇师岗村，我们设置了新奥针织、彭氏鞋业、泰迪玩具等扶贫项目，可为易地安置群众提供稳定的就业岗位。在卢医镇易地搬迁安置点，规划建设玉器加工扶贫车间，安排贫困群众就业，引导安置点贫困群众从事玉器加工，掌握一技之长。二是与返乡创业工程相结合。发挥镇平在外经商、务工人员众多、头脑灵活的优势，引导返乡人员积极参与到“千企帮千村”活动中，把返乡人员带回的资金、技术、商脉、信息资源，转化为扶贫产业项目，形成一批新的产业增长点。郭庄乡在外务工人员吴书梅，返乡后把原工作单位扬州欣尚玩具公司出口皮偶玩具外衣加工业务带回镇平，目前在高丘、彭营等五个乡镇设立了玩具加工点。返乡创业的帆恩针织公司总经理杨明军，积极参与“千企帮千村”活动，在郭庄等乡镇贫困村筹建针织车间，目前资金已到位，正在与乡镇协商用地、扶贫车间等。三是与发展壮大村级集体经济相结合。通过企村结对帮扶，以企业投资、入股、捐赠等形式，创办经济实体，拓宽村级增收渠道，改变贫困村集体缺项目、缺资金、经济薄弱、发展滞后的面貌，形成多元化、长效性的村级经济增长格局，使贫困村尽快摘帽致富。力源热电公司计划在王岗等乡镇，直接投资村级组织，组建村级收割秸杆整理收集合作社，把壮大村级集体经济、扶贫和秸杆收储利用有机结合。
　　5、采取四项措施，完善保障机制。一是出台优惠政策。先后出了《镇平县金融支持“千企帮千村”意见》、《镇平县建设产业扶贫基地和扶贫车间推进产业扶贫实施方案》等一系列优惠政策，从资金、项目审批等方面，对企业参与帮扶进行全力支持。二是加强宣传推动。在县电视台播发“千企帮千村”倡议书，动员广大工商企业参与帮扶工作。建立了“千企帮千村”微信群，及时互通信息、交流工作经验。三是完善工作机构。成立了镇平县“千企帮千村”活动推进专班，专班下设办公室，负责综合协调、指导培训、监督管理、考评奖惩等工作。为强化专班工作力量，抽调9名同志，充实到“千企帮千村”专班办公室，配备了电脑、打印机等办公设施。四是加强督促检查。实行三随时，随时到村，随时看点，随时听走访。加强日常督查，由县政府办、千企办组成联合督查组，定期开展调研督查，及时总结经验，查找问题，推进工作开展。
　　主持人：当前“千企帮千村”活动中存在的主要问题有哪些？
　　郭学忠：主要有以下几点：一是帮扶进展不平衡。从督查情况看，大部分乡镇行动早，成效明显，少数乡镇工作对这项工作重视不够，工作中缺乏主动性、创造性，进展不理想。二是帮扶形式单一，参与层次较低。相当数量的企业参与帮扶仅仅停留在捐助资金这一低层次上，缺乏实质性长效性的帮扶措施，产业帮扶项目数量与帮扶企业数量不成比例。
　　三是部分企业用工需求与贫困户劳动能力不匹配。参于帮扶的一些企业主动提出解决贫户人口就业，但由于部分贫困户劳动能力有限，难以适应岗位要求，因此在就业安置上效果不明显。
　　主持人：针对这些问题，下步有什么打算或工作措施？
　　郭学忠：下步，我们将围绕全县脱贫攻坚总体部署，着力做好以下几项工作：一是加强规划引导，做好产业布局。在帮扶项目上，重点发展劳动力密集型项目，引导企业设置多类型的岗位，满同劳动能力贫困人口的就业需求。在产业发展和规划上，重点做好毛衫针织、玉器工艺品加工、制衣制鞋、玩具加工、种植养殖等扶贫项目与相关产业发展的衔接，缺啥补啥，避免重复建设，通过这些扶贫项目的建设带动产业发展。二是抓好重点项目建设。在建的新奥针织分厂、泰迪玩具王岗分厂等项目，争取在10月底以前投入运行。在筹项目，重点是加强与乡镇的对接，做好项目的前期规划，协调相关乡镇解决好企业用地、水电等配套设施建设，争取及早开工。同时加强跟踪服务和信息收集，筹划实施一批帮扶项目。三是创新帮扶形式，增强帮扶实效。及时总结推广工作中的先进经验、典型做法，有重点地推广一批典型做法，形成示范效应，推动面上工作的开展。指导企业通过设置扶贫车间、捐赠损助、种养合作、就业辅助、分红带贫等，开展多种形式的帮扶活动，丰富活动内容，力求取得实效。四是加强动员督促，推进工作开展。打算针对在册结对企业，通过走访企业，召开座谈会等形式，找到企业发展与扶贫帮扶的契合点，争取帮扶项目上有新进展。建立联合督查机制，与县委、县政府“两办”开展联合督查，定期排名通报。
　　主持人：通过郭主任的介绍，我们对“千企帮千村”工作有了详细地了解，感谢郭主任，感谢广大参与帮扶的企业，为全县贫困群众脱贫付出的努力！由于时间原因，本期访谈到此结束，谢谢郭主任的参与，感谢各位网友关注！